西安就今年禁土令实施细则作出回应杜绝一刀切胶片相机

西安就今年禁土令实施细则作出回应：杜绝“一刀切”

12月13日，西安市铁腕治霾工作新闻发布会召开，会议发布了2019年蓝天保卫战进展情况，并就今年禁土令的实施细则作出回应。

截至2019年12月12日，西安市优良天数217天，其中优41天，良176天。1—11月份，综合指数5.68，同比下降6.4%。环境空气质量六项指标平均浓度分别为：PM2.554微克每立方米，同比下降1.8%；PM1098微克每立方米，同比下降7.5%；二氧化硫8微克每立方米，同比下降38.5%；二氧化氮46微克每立方米，同比下降8%；一氧化碳1.6毫克每立方米，同比下降15.8%；臭氧8小时浓度169微克每立方米，同比升高1.2%。总体看，环境空气质量呈改善趋势。一是优级天数明显增多。截止12月12日，共41个优级蓝天，同比增加11天；二是主要指标整体改善。除臭氧8小时浓度同比升高外，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度均同比改善；三是全国排名位次前移。1—10月综合指数在全国168个重点城市阶段排名中，整体退出后20位（第136位）。不久前陕西省住建厅、省生态环境厅、省公安厅联合印发了《关于修订禁土令并强化建筑工地施工扬尘管控的通知》。陕西省西安市住房和城乡建设局副局长高省安就今年禁土令仅在重污染应急响应期间执行，如何做好冬防期在建工地扬尘管控工作的问题予以解答。按照省市文件，今年禁土令仅在重污染应急响应期间执行，意味着整个冬防期，除重污染应急响应期间，全市所有在建工地只要符合要求都可以进行涉土作业，这也意味着我们住建系统扬尘污染防治监管工作任务更重、压力更大，做好在建工地扬尘污染防治工作对于打赢蓝天保卫战意义重大。所以，今年我们住建系统将通过以下措施，加强建设工地扬尘污染防治工作，全力以赴落实好在建工地扬尘管控措施。一是综合施策，强化日常管理。全面实行包抓监管+红黄绿挂牌管理+过程管理+扬尘减排管理的联动管理制度，严格落实包抓监管制度、6个100、七个到位和各项扬尘污染防治措施，对措施落实到位的挂绿牌，可正常施工；措施落实不到位可立行立改的挂黄牌，责令限期整改；措施落实不到位且不能立即整改到位的，挂红牌，责令停工整改，依法进行查处。二是多措并举，压实企业主体责任。对扬尘措施落实不到位的企业，采取服务指导、依法处罚、全市通报、教育培训、警示约谈，情节严重的列入建筑市场主体黑名单等多种措施予以严厉惩处，做到查处一个警示一片，引导教育企业严格落实各项扬尘污染防治措施。三是勤督严导，夯实属地监管责任。充分发挥扬尘污染防治专项督导作用，市住建局成立了十个督导组，加大了对全市在建工地督导检查力度和频次，建立了扬尘治理长效督导检查机制，将日常检查与明察暗访相结合，发现问题第一时间移送查处，确保及时发现问题，及时有效处置问题。同时，对标西安市铁腕治霾相关工作要求，每月对各区县、开发区扬尘污染防治工作开展情况进行考核，对落实不力、问题严重的，予以移送问责。《关于修订禁土令并强化建筑工地施工扬尘管控的通知》一、禁土令作为重污染天气的应对措施，仅在启动重污染天气预警的情况下执行。启动黄色（Ⅲ级响应）及以上预警期间，除地铁项目和市政抢修抢险工程外的建筑施工工地停止喷涂粉刷、护坡喷浆建筑拆除、切割、土石方等施工作业，加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所扬尘控制力度；启动橙色（Ⅱ级响应）及以上预警期间，建筑施工工地停止室外作业，建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶。二、各地行政主管部门应按照六个百分之百要求，构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘防治体系。冬防期和重污染天气预警期间，严格遵照《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》和《陕西省人民政府关于印发省重污染天气应急预案的通知》中关于建筑工地施工扬尘监管的相关要求，加大联合执法、联合惩戒力度，对落而不实禁而不止的建筑项目依法责令停工整改、实施高限处罚，将不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体黑名单。三、各地城市建成区渣土车须完成密闭化改装改造，达到运输过程无扬尘、无遗漏、无抛洒要求，未达到改造升级要求的渣土车辆不得从事渣土运输活动。大力推进国三及以下排放标准营运柴油渣土车提前更新（具备条件的地区可推广运用装有定位系统、限速功能的新型智能环保渣土车）。严格管控高排量非道路移动机械。四、此前与本通知不一致的禁土条款，自本通知印发之日起即行废止。

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