轻工业十五规划四方解石

轻工业“十五”规划（四）

（2）环境保护

①要大力发展CFCs替代技术及其应用。在冰箱、冷冻箱等制冷行业逐步淘汰臭氧破坏物质CFC、HCFC的使用。在2005年前基本实现冰箱、冷冻箱生产中停止使用CFC类物质，实现空调器出口停止使用HCFC物质。

②推进节能目标的实现。2005年前制定主要家用电器产品能耗标准，逐步降低家用电器的能耗水平。

③实现家用电器产品的材料回收和再利用。2005年前进行家用电器的回收、再生研究，并初步建立废旧家用电器回收点。

（3）国际化经营

我国家电产品在质量和价格上具有相当的竞争力，在中低档市场上有较大的吸引力和优势。要继续实施市场多元化战略，在进一步拓展发达国家等经济水平较高地区的传统市场的同时，大力开发新的潜在市场。要逐步进入国外营销络，利用营销络功能来扩大出口，降低流通费用。另外，要积极推进在境外发展加工贸易，鼓励有条件的企业带料（件）在国外进行加工组装，设点办厂。家电工业要从产品输出过渡到资本输出，最终实现品牌输出的战略目标。

2、塑料制品

“十五”期间，塑料制品总产量年均增长10％，到2005年达到2500万吨，实现总产值约2500亿元，70％的塑料制品达到国际90年代末的水平，其余30％为当时国际先进水平。其中农用塑料节水器材技术水平要达到或接近世界先进水平，实现新增节水灌溉工程面积1.5亿亩。

“十五”期间塑料制品发展的重点：农用塑料、包装塑料、建筑塑料和工业及工程塑料制品。农用塑料重点发展蔬菜、花卉、经济作物栽培等所需的各种功能性棚膜、地膜和饲草用膜等。水利方面主要发展节水灌溉器材、渠道防渗的管材和防渗膜、不同类型的微灌（滴灌、微喷、渗管等）器材以及各种土工材料，满足节水农业发展的需要。包装材料重点发展各种食品、饮料、药品等包装，以提高保护功能、延长货架寿命的高阻隔包装材料、热灌装包装材料、保鲜材料、粮食储运的防霉防虫材料。建筑塑料发展适应不同地区、不同建筑类型的系列化、标准化的配套的各类管材、管件和型材（门窗），如大口径上下水管、新型室内上水管、热水管、燃气管、复合管与复合型材，各类保温建议出口企业构建以“原材料采购-原料台账管理-出厂安全卫生把关”为重心的安全保障体系材料，防水材料，墙体装饰材料等。工业及工程塑料制品重点发展电子、电器、汽车、交通、邮电通讯、办公设备、文体健身器材以及国防工业应用的各种通用塑料及工程塑料配件。以上种类制品中的重点大类制品如管材、型材、压延制品、薄膜等的生产将逐步向经济规模方向发展。

3.日用化学制品

洗涤用品：积极开发新型表面活性剂，适当发展4Ａ沸石生产，限制发展脂肪醇、醇醚、三聚磷酸钠等总量已供过于求的洗涤用品专用原材料，大力发展酶制剂及新型助剂。重点发展加酶洗衣粉、多功能洗衣粉，加快液体洗涤剂和公共设施及工业清洗剂的发展，提高其在合成洗涤剂中的比重。适应限（禁）磷地区的需要，开发和逐步推广低磷或无磷洗衣粉。调整肥皂品种，重点发展香皂、沐浴液，提高香皂及高脂肪酸含量皂的比例。开发适用工农业生产的各种表面活性剂与助剂，重点开发各种适宜不同地区、不同层次的洗涤剂和织物调理剂。提高合成洗涤剂、表面活性剂在国民经济各个领域的应用水平。到2005年，预计洗涤用品总产量达460万吨，其中合成洗涤剂414万吨，使合成洗涤剂在洗涤用品中的比例达90％；液体洗涤剂在合成洗涤剂中的比例达30％；香皂及高脂肪酸含量皂、复合皂比例达到40％。

香料香精：调整天然香料、合成香料和香精三大类产品的比例。积极发展天然香料，如留兰香、薄荷油、山苍籽油、松节油、香茅油等。有选择有重点地发展合成香料，要在我国有优势的品种上加以突破，如香兰素、香豆素等。对产品已失去发展前景，并对环境有一定污染的香料如硝基麝香等，限制其发展。大力发展香精产品，开发新品种，提高产品质量。预计到2005年，香料产量10.3万吨，香精9.3万吨，香料香精销售收入达151亿元。

化妆品：发展洗发护发类产品、护肤类化妆品和美容类产品，创一批知名品牌，积极采用先进技术，开发高科技化妆品和添加天然原料的功能性化妆品，提高产品的质量和档次。到2005年，化妆品销售额达到500亿元。

电池：根据市场需求，适度发展总量，着力提高产品质量和档次。发展无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、新型全密封免维护铅酸蓄电池、动力电池、燃料电池、太2、伺服系统拉力实验机：采取伺服马达控制系统阳能电池及其它新型电池。限制并逐步减少糊式电池、镉镍电池比例。禁止生产锌汞电池。到2005年，总产值达270亿元，一次电池162亿只，二次电池7.88亿只，铅酸蓄电池3500万KVAH。

4.室内装饰

“十五”室内装饰行业的总体目标：预计“十五”期间室内装饰工程量年均增长约24％，到2005年全国完成室内装饰工程量6000亿元，带动装饰材料和用品的产值可达3960亿元。

“十五”期间，我国室内装饰行业将逐步走出沿袭、模仿阶段，创造出独具特色的现代中国室内装饰风格，赶上世界先进水平。同时在全国建成以设计为龙头、材料用品为基础、施工为手段，融艺术、技术、产品、劳务和工程服务于一体的“一条龙”服务体系。

室内装饰是“十五”期间极具发展潜力的行业之一，其发展思路是适应新世纪国内外市场需求，以提高室内设计水平和装饰工程科技含量与文化品位为重点，实现由“量”到“质”的转变，并加强室内装饰行业的规范和管理，逐步建立起具有中国特色的现代化室内装饰行业体系，并带动室内装饰材料和用品等相关产业的快速发展，更好地提高人民生活质量和促进国民经济发展。

主要政策措施：

（1）大力提高室内设计水平。更新设计观念和手段，坚持“以人为本”，追求人与自然的和谐，走“绿色、多元、创新”的发展道路。

（2）提高施工质量和产品综合配套能力。开发与引进装饰专用机具，推进装饰施工机械化、现代化，确保工程质量和安全。突破关键技术，开发新型材料，提高材料和用品的技术性、艺应当加大替换品的研发术性、配套性，逐步实现标准化、通用化、系列化。

（3）规范家庭装饰市场。同住宅建设、物业管理、社区服务密切结合，加强队伍建设与管理，使家庭装饰步入健康有序的发展轨道。注意开展咨询服务，引导消费。

5、包装装潢印刷

调整和发展的重点是：装潢印刷行业，推广应用彩色桌面系统、计算机直接制版技术及数字式打样技术，逐步实现设计、制版电子化；巩固和发展胶印，推广柔性版印刷技术应用，鼓励各种形式的防伪印刷技术的开发，实现印刷技术胶印、柔印化；搞好印刷手段的合理结合，提高后工序的综合配套水平，实现印刷分色高速自动化，模切成型联动化，后工序加工产品多样化，产品加工精度化。

纸制品行业，重点发展低克重、高强度的高档纸制品；合理配置材料结构，改进生产工艺，推广彩面印刷E型细瓦楞纸容器及彩色印刷纸箱；逐步淘汰落后生产工艺，禁止使用对环境及人体有害的粘合剂；逐步实现生产的标准化、系列化、时代化；实现产品的多品种、多基材、多用途；通过技术改造，提高技术含量，促进纸制品行业由劳动密集型向技术密集型转化。

印铁制罐行业，要在不断降低能源消耗、消除环境污染的前提下，向适应国际潮流的高档次、多品种、精加工方向发展，推广使用大幅面高强度镀铬低锡板材，研制应用适合于各类内容物不同特性的内涂料，发展留空工艺，推广高频电阻焊工艺，废除锡焊工艺；发展形式多样的易开启并具有防伪、防盗功能的金属包装类产品；研制或引进一机多功能多工位高速生产线，为国内相关产品的开发应用提供技术保证。

6、文教体育用品

文教用品：办公机械要适应办公自动化（OA）的需要，开发集光、机、电一体化的新型办公机械。在功能上要向多功能化、模块化、系统化发展；技术上要向智能化、数字化、高速化方向发展；外观上要向轻型化、小型化、便携化的方向发展。在开发通用办公机械的同时，要高起点开发金融、商业、教育、会议等专业用办公机械。制笔应重点发展国际流行的新品种，开发中性笔，增加产品的技术和艺术含量。要重视电子、激光、数码等新技术在小文具上的应用，促进产品更新换代，增加品种，提高产品附加值。“十五”期间出口创汇年平均增长12％，到2005年要有20％的品牌产品达到国际上同期水平。

体育用品：健身器材要根据国内外市场需求，走机电一体化道路，应用微电子、磁控、声控、激光及视屏显示等先进技术，开发集健身、健美、体疗、康复和娱乐于一体的新型健身器材。发展以碳纤维为代表的新型高分子复合材料在高档竞技体育和健身器材上的应用。开发成年人、老年人用的休闲娱乐用品，研制开发采用电脑测控的全自动体能测试仪器等。

（三）积极采用高新技术改造和提升皮革、照明电器、日用硅酸盐、金属制品、日用机械等轻工传统行业，着力调整产品结构，扩大产品出口，提高国际竞争力

1.皮革及制品

主要产品产量年递增5％，产品销售收入、出口创汇年递增10％，并创3－5个国际名牌产品。通过结构调整，高档产品比例达到15％，中档产品达到50％。到2005年预计产量（折牛皮）1.1亿张，皮鞋25亿双。

调整和发展的重点是：原皮方面，促进全国畜液压安稳牧业、皮革业联合发展，建立优质原料皮基地，提高原料皮质量，规范、完善原料皮市场运营机制。制革方面，原料以猪皮为基础，猪、牛、羊皮并举。提高头层革的高档革比例，充分开发利用二层革，不断开发利用新的原料皮资源。以皮鞋及革制品为龙头，加强产品设计、技术开发和营销管理，不断提高行业综合素质和产品整体质量水平。发展服装革、包袋革、家具革和汽车座垫革等，特别提倡开发优质猪皮服装革、包袋革、沙发革以及鞋里革等。毛皮方面，发展以饲养为基础的动物毛皮加工业，提高大宗产品（山羊、绵羊、

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